Uchwała Nr XII/11/10
Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Czysty Region”
z siedzibą w Kędzierzynie-Koźlu
z dnia 19 października 2010r.
w sprawie procedury uchwalania planu finansowego Związku Międzygminnego
„Czysty Region” oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi planu finansowego
Na podstawie art.234 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r. Nr 157, poz. 1240, z 2010r. Nr 28, poz. 146,Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835 oraz Nr 152, poz. 1020) i w związku z art.73a ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r.Nr 142, poz.1591, z 2002r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 153 poz.1271, Nr 214 poz.1806, z 2003r. Nr 80 poz.717, Nr 162 poz.1568, z 2004r. Nr 102 poz.1055, Nr 116 poz.1203, z 2005r. Nr 172 poz.1441, z 2006r. Nr 17 poz.128, Nr 181 poz.1337, z 2007r. Nr 48 poz.327, Nr 138 poz.974, Nr 173 poz.1218, z 2008r. Nr 180 poz.1111, Nr 223 poz.1458, z 2009r. Nr 52 poz.420, Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146 oraz Nr 106, poz. 64) oraz § 16 ust.12 pkt 15 Statutu Związku Międzygminnego „Czysty Region” (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2008 r. Nr 52 poz. 1707 ze zmianami opublikowanymi w Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2010 r. Nr 8, poz. 129) – Zgromadzenie Związku uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Zarząd Związku Międzygminnego „Czysty Region”, zwanego dalej Związkiem, opracowuje projekt planu finansowego który powinien zawierać:
1) tabelaryczne zestawienie prognozowanych dochodów budżetowych według źródeł i działów klasyfikacji, w tym w szczegółowości z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowych z udziałem środków, których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych;
2) tabelaryczne zestawienie wydatków budżetowych w szczegółowości do działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
b) wydatki na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych;
c) wydatków majątkowych, w tym na na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych;
3) kwotę planowanego albo planowanej nadwyżki oraz źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenia nadwyżki budżetowej Związku;
4) przychody i rozchody Związku,
5) wykaz inwestycji planowanych do realizacji w roku objętym projektem planu finansowego oraz wysokość nakładów inwestycyjnych na poszczególne zadania,
6) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
7) plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
8) zakres i kwoty dotacji,
9) dochody i wydatki Związku związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego,
10) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych odrębnymi ustawami oraz zadań wykonywanych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej,
11) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90 ustawy o finansach publicznych, na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu Związku,
12) kwotę rezerwy ogólnej na nieprzewidziane wypadki,
13) limit wydatków na okres roku budżetowego oraz limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi,
14) szczegółowe zasady wykonywania budżetu Związku w roku budżetowym wynikające z odrębnych ustaw;
15) wykaz obowiązujących umów o partnerstwie publiczno-prywatnym,
16) zakres przedmiotowy i kwotowy upoważnienia Zarządu, w szczególności do:
a) zaciągania zobowiązań związanych z realizacją zadań wynikających z wieloletnich programów inwestycyjnych oraz programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi,
b) zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania Związku i termin zapłaty upływa w roku następnym,
c) zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90 ustawy o finansach publicznych, na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu,
d) dokonywania zmian w planie finansowym, w zakresie określonym w art. 258 ustawy o finansach publicznych.
2. Wszystkie pozycje klasyfikacji budżetowej ujęte w projekcie planu finansowego winny być określone zgodnie z terminologią ustaloną w przepisach szczególnych.
§ 2. 1. Do projektu planu finansowego Zarząd załącza:
1) uzasadnienie i materiały informacyjne obejmujące:
a) omówienie przyjętych wskaźników budżetowych i innych wskaźników do opracowania projektu planu finansowego wynikających z wytycznych Ministra Finansów oraz przepisów szczególnych,
b) prognozy dochodów budżetowych według źródeł ich pochodzenia,
c) omówienie wydatków budżetowych w podziale na działy klasyfikacji budżetowej wraz ze szczegółowym uzasadnieniem,
d) omówienie wydatków majątkowych,
e) omówienie dotacji przedmiotowej oraz podmiotowej,
f) omówienie przychodów i rozchodów Związku,
2) prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku objętym projektem planu finansowego i lata następne, wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań oraz informację o stanie mienia.
§ 3. 1. Zarząd podejmuje uchwałę w sprawie projektu planu finansowego, którą wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi przedkłada w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok objęty projektem planu finansowego w formie projektu uchwały w sprawie planu finansowego:
1) Zgromadzeniu, za pośrednictwem Przewodniczącego Zgromadzenia,
2) Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Opolu – celem zaopiniowania.
2. Projekt planu finansowego przedłożony przez Zarząd podaje się do publicznej wiadomości.
§ 4. 1. Przewodniczący Zgromadzenia niezwłocznie rozsyła projekt planu finansowego wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi do zaopiniowania komisjom stałym Zgromadzenia.
2. Komisje stałe Zgromadzenia formułują opinie o projekcie planu finansowego oraz wnioski zmian do tego projektu na piśmie, które Przewodniczący Zgromadzenia przedkłada Zarządowi nie później niż w terminie 7 dni przed datą planowanego walnego Zgromadzenia Związku dotyczącego uchwalenia planu finansowego.
§ 5. 1. Porządek Zgromadzenia dotyczącego uchwalenia planu finansowego powinien zwierać następujące punkty:
1) odczytanie projektu planu finansowego,
2) odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie planu finansowego,
3) odczytanie opinii i wniosków poszczególnych komisji,
4) odczytanie stanowiska Zarządu do opinii i wniosków poszczególnych komisji,
5) głosowanie nad wnioskami zmian w projekcie,
6) głosowanie całego planu finansowego.
§ 6. Traci moc uchwała Nr V/10/09 Zgromadzenia Związku Międzygminnego „Czysty Region” z dnia 27 października 2009 roku w sprawie procedury uchwalania planu finansowego Związku Międzygminnego „Czysty Region” oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi planu finansowego.
§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Zawiązku.
§ 8. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Zgromadzenia
Związku Międzygminnego „Czysty Region”
Wiesław Fąfara