Związek Międzygminny "Czysty Region" Sygnaliści

Podstawa prawna

W związku z wejściem w życie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii oraz ustawą z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów masz możliwość poinformowania nas o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w Biurze Związku Międzygminnego „Czysty Region” w Kędzierzynie-Koźlu.

1. Kim jest sygnalista?

Sygnalista lub osoba zgłaszająca informacje na temat naruszeń to osobna fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informacje na temat naruszeń uzyskane w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą na rzecz ZMCR, wskazaną w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów, w tym:

1) pracownik;

2) pracownik tymczasowy;

3) osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;

4) przedsiębiorca;

5) prokurent;

6) akcjonariusz lub wspólnik;

7) członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;

8) osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;

9) stażysta;

10) wolontariusz;

11) praktykant;

12) funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);

13) żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).

        2. Czego może dotyczyć zgłoszenie?

Przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego mogą być działania lub zaniechania niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa, dotyczące:

- korupcji;

- zamówień publicznych;

- usług, produktów i rynków finansowych;

-  przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

- bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;

- bezpieczeństwa transportu;

- ochrony środowiska;

- ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;

- bezpieczeństwa żywności i pasz;

- zdrowia i dobrostanu zwierząt;

- zdrowia publicznego;

- ochrony konsumentów;

- ochrony prywatności i danych osobowych;

- bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;

- interesów finansowych Skarbu Państwa RP, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;

- rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;

- konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w ppkt. 1-16.

   3. Procedura zgłoszeń obowiązująca w Biurze Związku Międzygminnego „Czysty Region”

W Biurze Związku Międzygminnego „Czysty Region” w Kędzierzynie-Koźlu została przyjęta „Procedura zgłoszeń wewnętrznych oraz podejmowania działań następczych obowiązująca w Biurze Związku Międzygminnego „Czysty Region” w Kędzierzynie-Koźlu”.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych stanowi realizację obowiązku Urzędu, wynikającego z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów. Procedura określa tryb przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych dotyczących informacji o naruszeniu prawa ustanowionych w Biurze Związku Międzygminnego „Czysty Region”, a także podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami.

Jak zgłosić naruszenie prawa w Biurze Związku Międzygminnego „Czysty Region”

Zgłaszający w celu przekazania zgłoszenia ma prawo skorzystać z następujących kanałów zgłoszeń:

1. na adres do korespondencji: Związek Międzygminny „Czysty Region” ul. Szkolna 15 47-225 Kędzierzyn-Koźle z dopiskiem: „Zgłoszenie nieprawidłowości – do rąk własnych;
2. za pomocą poczty elektronicznej na adres: sygnalista@czystyregion.pl w zaszyfrowanym pliku, tytuł maila: sygnalista – zgłoszenie (szyfr do pliku należy przekazać pracownikowi osobiście lub telefonicznie pod numer 77/4461199, w godzinach pracy Biura);
3. ustnie podczas bezpośredniego spotkania, zorganizowanego w terminie 14 dni od otrzymania wniosku o taką formę zgłoszenia. W takim przypadku za zgodą Sygnalisty zgłoszenie jest dokumentowane w formie nagrania rozmowy umożliwiającej jej wyszukanie lub protokołu spotkania, które odtwarza jego dokładny przebieg (Sygnalista może dokonać sprawdzenia protokołu, poprawienia i jego zatwierdzenia przez jego podpisanie).

Ścieżka rozpatrywania zgłoszenia

Po przyjęciu zgłoszenia pracownik upoważniony (przyjmujący zgłoszenie) dokonuje weryfikacji formalnej i merytorycznej i w terminie 7 dni potwierdza Zgłaszającemu przyjęcie zgłoszenia za pośrednictwem adresu do kontaktu.

Biuro ZMCR nie przewiduje przyjmowania informacji o naruszeniu prawa zgłoszonych anonimowo. Zgłoszenia anonimowe pozostawia się bez rozpoznania.

Ochrona Zgłaszającego

Zgłaszający podlega ochronie pod warunkiem, że:

1. miał uzasadnione podstawy sądzić, że będące przedmiotem zgłoszenia informacje o naruszeniu prawa są prawdziwe w momencie dokonywania zgłoszenia,
2. dokonał zgłoszenia zgodnie z procedurą, zgodnie z przepisami prawa, w dobrej wierze i w interesie publicznym.

Zgłaszający dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub dokonujący zgłoszenia niepoważnego lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie prawa nie podlegają ochronie przewidzianej w Procedurze. Ochronie nie podlegają również Zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Zakaz działań odwetowych

Wobec Zgłaszającego nie mogą być podejmowane działania odwetowe, groźby działań odwetowych i próby podejmowania działań odwetowych.

Żaden Zgłaszający, osoba mu pomagająca lub powiązana z nim, która korzysta z instrumentów przewidzianych w Procedurze oraz w przepisach prawa nie może spotkać się z odwetem lub negatywną oceną swojego zachowania ze strony przełożonych oraz innych pracowników. Dotyczy to także osób, które występują we wszelkich postępowaniach w charakterze świadka lub sygnalizują pracodawcy bądź innym, przewidzianym prawem organom, dostrzeżone nieprawidłowości lub udzielają wsparcia w tym zakresie innym pracownikom.

Zakaz działań odwetowych obejmuje zarówno ochronę osób dokonujących zgłoszenia, jak i osób pomagającym im w dokonaniu zgłoszenia.

Zakaz działań odwetowych obowiązuje także, jeżeli w toku rozpoznania okaże się, że zgłoszenie było bezzasadne. 

Wymagane dekumenty: